C 18 по 20 декабря 2023 года в г. Алматы (Республика Казахстан) прошла Третья региональная конференция в рамках Сети раннего оповещения в области контртерроризма для Центральной Азии.
В мероприятии приняли участие представители министерств иностранных дел, министерств внутренних дел, государственных комитетов национальной безопасности, таможенных служб, пограничных органов, генеральных прокуратур и других компетентных органов Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Таджикистан, Туркменистана и Республики Узбекистан, а также ведущие специалисты национальных институтов стратегических исследований, международных исследовательских и аналитических центров, университетов, представители Афганистана. Международные организации, занимающиеся вопросами обеспечения безопасности, представлены сотрудниками ООН, МООНСА, ЮНИКРИ, ОБСЕ, ИНТЕРПОЛ, LEICA, БОМКА, ЦАРИКЦ, СВМДА, АТЦ СНГ, ОДКБ, РАТС ШОС.
Мероприятие прошло на уровне руководителей отделов по противодействию терроризму или равнозначных экспертов и практиков, которые непосредственно занимаются соответствующими вопросами на национальном и региональном уровнях.
От НИИПБ СНГ в конференции принял участие заместитель руководителя Центра международных и региональных проектов Валентин Первушин.
Целью данного мероприятия стало расширение сотрудничества и координации между правоохранительными органами, органами безопасности и другими компетентными органами, экспертами, представителями международных и региональных организаций, а также региональных механизмов в области противодействия терроризму в рамках сети раннего оповещения на национальном и региональном уровнях.
Конференция предоставит платформу для дальнейшего наращивания потенциала и разработки эффективных контртеррористических стратегий и мер для адекватного реагирования на возникающие вызовы и угрозы безопасности, связанные с ситуацией в Афганистане.
Мероприятие организовано РЦПДЦА и Контртеррористическим Центром ООН при КТУ ООН в рамках проекта «На пути к всеобъемлющему осуществлению Глобальной контртеррористической стратегии Организации Объединенных Наций в Центральной Азии – Фаза IV».Региональный проект Контртеррористического Центра ООН (КТЦ ООН) при Контртеррористическом Управлении ООН (КТУ ООН) и Регионального центра ООН по превентивной дипломатии для Центральной Азии (РЦПДЦА) под названием «На пути к всеобъемлющему осуществлению Глобальной контртеррористической стратегии Организации Объединенных Наций в Центральной Азии» с момента его запуска в 2010 году и на протяжении трех фаз реализации добился значительного прогресса в осуществлении Глобальной контртеррористической стратегии ООН в регионе.
Главным достижением первой фазы проекта стало одобрение странами Центральной Азии Совместного плана действий по реализации Глобальной контртеррористической стратегии ООН в регионе. На момент утверждения это был первый подобный региональный план в мире. В течение следующих фаз проекта государствам Центральной Азии было оказано техническое содействие в таких областях, как борьба с финансированием терроризма, безопасность границ, использование Интернета, кибербезопасность, роль СМИ и религиозных лидеров в предупреждении насильственного экстремизма.
Учитывая важность Афганистана в архитектуре безопасности в Центральной Азии, на протяжении трех фаз реализации проекта участие в мероприятиях принимали представители Афганистана. В ходе этих мероприятий они смогли повысить знания и поделиться своим опытом в области предупреждения насильственного экстремизма и противодействия терроризму с коллегами из Центральной Азии.
После прихода к власти талибов летом 2021 года участие представителей Афганистана было приостановлено. Принимая во внимание новые реалии, четвертая фаза проекта, начавшаяся в декабре 2021 года, направлена на дальнейшее укрепление сотрудничества и координации между странами Центральной Азии, особенно в области управления границами, с целью снижения рисков, исходящих из Афганистана. Данная ситуация требует усиления сотрудничества и координации между правоохранительными органами и другими структурами государств Центральной Азии, включая анализ и своевременный обмен информацией.
27–30 июня 2022 года КТУ ООН-КТЦ ООН и РЦПДЦА провели встречу в г. Стамбул (Турция) для обсуждения создания Сети раннего оповещения в области контртерроризма для Центральной Азии в контексте быстро меняющейся ситуации в Афганистане и вызовов безопасности, исходящих из этой страны и от международного терроризма и экстремизма.
В мероприятии приняли участие представители всех пяти государств Центральной Азии, агентств ООН, международных и региональных организаций, а также независимые региональные и национальные эксперты. На данном мероприятии более 60 представителей приняли участие очно, а также значительное количество участников подсоединилось онлайн.
НИИПБ СНГ на мероприятии представлял заместитель директора Института Артем Грачев.
В рамках четвертой фазы проекта «На пути к всеобъемлющему осуществлению Глобальной контртеррористической стратегии Организации Объединенных Наций в Центральной Азии» была разработана инициатива Сети раннего оповещения в области контртерроризма для Центральной Азии для расширения регионального сотрудничества и обмена информацией по вопросам, связанным с Афганистаном.
Первоначально Сеть раннего оповещения в значительной степени поддерживается и координируется КТУ ООН и РЦПДЦА в партнерстве с государствами-членами. Впоследствии инициатива будет полностью принадлежать и возглавляться соответствующими органами государств-членов. Ожидается, что в ходе реализации инициативы и ее дальнейших фаз будут рассмотрены возможности технической и консультационной поддержки в создании и институционализации Сети раннего оповещения на национальном и региональном уровне с соответствующими структурами, функциональными обязанностями и бюджетом в каждом государстве-члене. Также в рамках проекта будет создана прочная сеть соответствующих учреждений и экспертов на региональном и национальном уровнях, что позволит обеспечить устойчивость проекта.
Данная Сеть подразумевает под собой три конкретных цели:
1) совершенствовать сотрудничество и координацию между правоохранительными органами, в том числе путем улучшения обмена информации, связанной с Афганистаном, укрепления региональных связей между правоохранительными органами, органами безопасности, и другими структурами и организациями;
2) наращивание и укрепление потенциала правоохранительных органов, органов безопасности, таможенных и пограничных служб на национальном и региональном уровнях в разработке эффективных контртеррористических стратегий и мер для адекватного реагирования на возникающие вызовы и угрозы безопасности, исходящие из Афганистана;
3) обеспечить доступ к передовому опыту и передовым методологиям и подходам к противодействию терроризму и предупреждению насильственного экстремизма для правоохранительных органов, органов безопасности, таможенных и пограничных служб государств Центральной Азии.
С 4 по 21 июля 2023 года КТУ ООН-КТЦ ООН и РЦПДЦА провели серию консультаций в национальном формате в пяти столицах Центральной Азии. Более 100 участников этих мероприятий выразили готовность к усилению совместных усилий в дальнейшем налаживании работы Сети раннего оповещения в Центральной Азии.
В ходе данных встреч представители государств Центральной Азии обменялись мнениями о развитии ситуации, связанной с безопасностью в Афганистане, и ее влиянии на национальную и региональную безопасность. Они также проинформировали о мерах, принятых Центрально-азиатскими государствами по противодействию угрозам. Представители стран региона подчеркнули необходимость расширения сотрудничества и координации на национальном и региональном уровнях. Они особо отметили важность и своевременность создания концепции Сети раннего оповещения в области контртерроризма для Центральной Азии, включая использование существующих национальных и региональных платформ.
Научно-исследовательский институт проблем безопасности СНГ стал единственным институтом гражданского общества, представители которого также приняли очное участие во всех указанных региональных консультациях.
Продолжением мероприятий Сети стала Региональная конференция Контртеррористической сети раннего оповещения для Центральной Азии, организованная Контртеррористическим управлением ООН и Региональным Центром ООН по превентивной дипломатии для Центральной Азии 9 - 13 октября 2023 года в г. Тбилиси (Грузия).
Состоявшаяся с 18 по 20 декабря в г. Алматы Третья региональная конференция в рамках Сети раннего оповещения в области контртерроризма для Центральной Азии стала заключительным мероприятием проекта в 2023 году.
.jpg "Конференция КТУ ООН по контртерроризму. Алматы, 18-20.12.2023")
