Научно-исследовательский Институт проблем безопасности СНГ (НИИПБ СНГ) был создан в 2006 году для комплексного анализа проблем безопасности государств СНГ посредством разработки научных проектов, докладов, рекомендаций, выпуска научных изданий, а также проведения экспертиз и консультаций.
Основные подразделения института располагаются в центре столицы Российской Федерации городе Москве в старинном особняке на проспекте Мира. Здание является памятником архитектуры регионального значения и было построено в 1901 – 1902 годах по проекту архитектора Анатолия Гунста на 1-й Мещанской улице в качестве жилого дома для семьи представителя купеческой династии Саркисовых – Алексея Степановича Саркисова. Однако в историю Москвы особняк вошел как «Дом Богданова» – по фамилии следующего владельца, перекупившего здание сразу после постройки, купца Анатолия Павловича Богданова.
После Богданова особняк принадлежал химику В.Э. Рэпману, а последним его дореволюционным хозяином был крестьянин Я.И. Ганкин. В советское время здесь располагалось экскурсионное бюро.
Здание является образцом неоклассического направления русского модерна с точно воспроизведенными деталями греческой классической архитектурной декорации. Украшением дома служат изящные вазоны на карнизе, квадратный эркер первого этажа и парадное крыльцо с колоннами, увенчанными грифонами. Все это делает особняк неповторимым произведением московской архитектуры начала XX века. Его архитектор – Анатолий Оттович Гунст – не только один из талантливых мастеров проектирования и строительства особняков, но также известный художник, преподаватель и актёр. Ему принадлежит открытие в 1890 году «Училища изящных искусств А.О. Гунста», в котором преподавали И. Левитан, Ф. Шехтель, К. Быковский, А. Померанцев, И. Машков. В 1916 году Анатолий Гунст стал основателем «Лиги любителей сценического искусства» и Студии драматического искусства, которая стала основой театра Евгения Вахтангова. С 1917 года А. О. Гунст служил актёром Малого театра.
Сохранение исторического внешнего облика и значительной части внутреннего убранства здания Института является дополнительным стимулом для его сотрудников к созданию подлинно академической атмосферы при проведении аналитических исследований, организации научных мероприятий, встреч и презентаций.
Общую картину особняка, как со стороны проспекта Мира, так и с тыльной стороны, венчает завораживающий вид на примыкающее Подворье Троицкого Серафимо-Дивеевского монастыря, золотые купола которого «зависают» над стеклянной крышей одного из представительских помещений Института.
Основной целью НИИПБ СНГ является научно-исследовательская, аналитическая, информационная и консультационная деятельность по широкому спектру проблем обеспечения безопасности на евразийском пространстве.
Институт занимается научными и прикладными исследованиями в целях содействия укреплению национальной безопасности государств-участников СНГ в политической, правовой, экономической, научно-технической, гуманитарной и других сферах международного сотрудничества на основе договоров, соглашений, протоколов и иных международно-правовых актов.
Институтом осуществляется разработка научно-практических рекомендаций, аналитических докладов, концепций, проектов модельных актов и международно-правовых договоров, научных прогнозов и инициатив по обеспечению мер безопасности в энергетической, экологической, авиатранспортной, информационной, антитеррористической, правовой, финансово-экономической и других сферах сотрудничества стран евразийского региона.
Основными направлениями деятельности Научно-исследовательского института проблем безопасности СНГ являются:
С 2006 года Институт участвует в подготовке и разработке крупных государственных и частных научных проектов в сфере безопасности в рамках реализации Стратегии национальной безопасности Российской Федерации (последняя редакция от 2 июля 2021 года), Концепции дальнейшего развития Содружества Независимых Государств, одобренной Решением Совета глав государств СНГ от 5 октября 2007 года (последняя редакция от 18 декабря 2020 года), Стратегии экономического развития Содружества Независимых Государств на период до 2020 года (новая редакция от 29 мая 2020 года – до 2030 года), Программы сотрудничества государств – участников Содружества Независимых Государств в борьбе с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма и другими актами СНГ и ЕАЭС.
С первых дней существования Институт функционирует в качестве инновационной, проектно-изыскательской и научно-исследовательской организации по разработке рекомендаций, аналитических докладов, проектов комплексного решения политических, экономических и международно-правовых проблем евразийской интеграции для обеспечения равноправного и координирующего участия России в международных интеграционных процессах. Уже в 2006 – 2007 годах Институтом были проведены научно-проектные работы по экономико-правовым проблемам естественных монополий на железнодорожном транспорте и в авиаперевозках, по разработке моделей региональных систем контроля и оценки качества безопасности на территории СНГ и др.
К началу 2010-х годов сложилась устойчивая и эффективная система научно-исследовательской деятельности Института, сформировался коллектив специалистов высокого класса, представляющих различные отрасли науки и производства, способных решать самые сложные научно-прикладные вопросы.
Так, высокую оценку и практическое применение получила проведенная в 2013 году научно-исследовательская работа по заказу ОАО «Международный аэропорт «Внуково» на тему «Анализ мировой практики управление рисками, связанными с деятельностью международных аэропортов и рекомендации по применению позитивного зарубежного опыта управления рисками в деятельности ОАО «Международный аэропорт «Внуково».
В 2014 году Институтом были подготовлены научные доклады для ЕЭК на тему «Сравнительный анализ законодательств Республики Беларусь, Республики Казахстан, Российской Федерации в финансовом секторе, в банковской сфере, на валютном рынке, на рынке ценных бумаг» и по конверсионно-обменным операциям в целях интеграции России в международное движение капитала.
В 2015 году для МИД России и Совета Безопасности Российской Федерации в рамках госзаказа был подготовлен научный доклад «Основные тенденции международной правоприменительной практики при урегулировании кризисных ситуаций в сфере международной и региональной безопасности».
Сложившийся коллектив высококвалифицированных специалистов в штате Института и расширившийся круг экспертов вызвали необходимость создания собственной площадки для популяризации новых идей и научных разработок, постоянно действующей дискуссионной площадки в рамках евразийского пространства. С этой целью в октябре 2014 года был зарегистрирован в качестве СМИ ежеквартальный научно-аналитический и информационный журнал «Международное сотрудничество евразийских государств: политика, экономика, право», учредителем которого является Институт, а главным редактором – директор НИИПБ СНГ Николай Валерьевич Ступаков.
С октября 2014 года по сентябрь 2022 года в свет вышло 35 номеров журнала, на страницах которого были опубликованы статьи ученых и практиков из всех без исключения стран Содружества Независимых Государств. Популярность и авторитетность издание приобрело благодаря привлечению редакционным советом журнала уникального состава авторов. На его станицах можно найти статьи заместителя Генерального секретаря ООН, ректоров ведущих вузов стран СНГ, профессоров МГИМО(У) МИД России, университетов прокуратуры России и Казахстана, учебных заведений МВД Беларуси и Кыргызстана, Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина, РГУ нефти и газа (НИУ) имени И.М. Губкина, Академии национальной безопасности Республики Беларусь, Академии КНБ Республики Казахстан, Академии ФСБ России, российского и белорусского институтов стратегических исследований, руководителей и сотрудников правоохранительных органов и специальных служб стран Содружества Независимых Государств и т.д.
За 15 лет работы Институтом проведено большое количество иных видов научно-исследовательской работы по проблемам безопасности СНГ, выпущено несколько десятков научных изданий (монографий, учебных пособий, учебников) по международно-правовым и национальным проблемам, включающим регулирование безопасности на финансовых, товарных рынках, в охране лесов, предпринимательской деятельности и др.
Полученные в процессе повседневной научно-исследовательской работы результаты позволили к 2016 году сотрудникам Института начать широкую реализацию своих наработок в ходе научных мероприятий на самых различных площадках. За 2016 – 2017 годы руководители и ведущие научные сотрудники НИИПБ СНГ приняли участие более чем в 40 крупных международных, региональных и национальных научных мероприятиях. Многие представленные исследования были внедрены в практическую деятельность государственных органов и коммерческих структур государств-участников СНГ, стали использоваться в ряде вузов стран Содружества. Среди них – МГИМО(У) МИД России, Московский государственный юридический университет имени О.Е. Кутафина, Университет прокуратуры России и др.
Имея широкий спектр направлений научных исследований в области безопасности, Институт успешно используется государственными органами и научными организациями России и других стран СНГ, ориентированными на решение государственных стратегически-важных программ обеспечения безопасности на пространстве СНГ. В 2019 году руководитель Института Ступаков Николай Валерьевич Указом Президента Российской Федерации был введен в состав Научного совета при Совете Безопасности Российской Федерации.
Начиная с 2018 года, в том числе с учетом изменения международной обстановки на внешних границах Содружества и в ряде отдельных стран СНГ, значительное внимание в работе Института уделяется научному обеспечению антитеррористической и антиэкстремистской деятельности.
В 2019 году был подписан Меморандум о сотрудничестве с Антитеррористическим центром государств-участников СНГ, что позволило ученым Института более интенсивно внедрять свои исследовательские работы в практическую деятельность правоохранительных органов и специальных служб стран Содружества. Кроме того, в 2019 – 2020 годах научный потенциал НИИПБ СНГ активно использовался в ходе пленарных заседаний Научно-консультативного совета при АТЦ СНГ, при организации региональных экспертных консультаций сотрудников правоохранительных органов и органов безопасности, проведенных в Кыргызской Республике в 2019 году в г. Ош и в 2021 году в г. Бишкеке.
В феврале 2020 года директор НИИ ПБ СНГ Ступаков Н.В. был введен в состав постоянных членов Научно-консультативного совета при АТЦ СНГ.
Институт активно взаимодействует с Исполнительным комитетом СНГ и органами отраслевого сотрудничества государств-участников СНГ (Координационная служба Совета командующих Пограничными войсками, Бюро по координации борьбы с организованной преступностью и иными опасными видами преступлений на территории государств-участников СНГ, секретариат Совета министров обороны государств-участников СНГ и др.), Базовыми организациями государств-участников СНГ по различным направлениям научно-исследовательской и образовательной деятельности.
С 2019 года НИИПБ СНГ установлены партнерские отношения и организована совместная работа с факультетом комплексной безопасности ТЭК Российского государственного университета нефти и газа (национальный исследовательский университет) имени И.М. Губкина. Руководители и преподаватели факультета получили возможность публикации своих статей в журнале Института, началась подготовительная работа по внедрению совместных образовательных и исследовательских проектов.
Так, 14–15 сентября 2020 года в рамках Контртеррористической конференции 2020 года в масштабах всей ОБСЕ «Эффективное партнерство против терроризма и насильственного экстремизма и радикализации, ведущих к терроризму» было проведено первое совместное мероприятие на тему «Комплексная безопасность критически важной инфраструктуры: опыт СНГ». По результатам мероприятия НИИИПБ СНГ подготовил отдельный сборник, который был направлен в профильные структуры Организации Объединенных Наций, внедрен в учебный процесс Университета.
В феврале 2022 года в рамках XXVII Международного форума «Технологии безопасности» на Всероссийской научно-практической конференции «Комплексная безопасность и защита периметра объектов промышленности, нефтегазового сектора и электроэнергетики» НИИПБ СНГ и ФКБ ТЭК совместно презентовали ряд перспективных учебных программ факультета по направлению «Правовое обеспечение национальной безопасности».
При этом Институт выступил партнером создания полного учебно-методического комплекса для одной из них (включая издание учебного пособия, подготовки презентационного материала и видеопродукции) и планирует продолжить эту работу с распространением опыта на страны СНГ. В качестве первого шага НИИПБ СНГ организует сотрудничество по данному направлению с Институтом национальной безопасности Республики Беларусь.
Рассматривая аналитическую и научно-исследовательскую работу в области обеспечения энергетической безопасности и участие в подготовке специалистов по защите критически важной инфраструктуры в качестве одного из приоритетных направлений своей деятельности, 12 апреля 2022 года НИИПБ СНГ заключил официальный Договор о сотрудничестве с Российским государственным университетом нефти и газа (национальный исследовательский университет) имени И.М. Губкина. При этом Университет выступил как Базовая организация СНГ по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров в нефтегазовой отрасли.
Начиная с 2019 года, особое внимание Институт уделяет развитию сотрудничества и реализации совместных проектов с международными организациями в сфере обеспечения безопасности, включая профильные структуры Организации Объединенных Наций, Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, Организации Договора о коллективной безопасности.
В 2020 году НИИПБ СНГ стал официальным участником Глобальной исследовательской сети Исполнительного директората Контртеррористического комитета ООН, внося свой вклад в научное обеспечение борьбы с терроризмом и экстремизмом во всем мире.
С 2021 года Институт также активно участвует в работе Глобальной сети ООН по защите уязвимых объектов, организованной Контртеррористическим управлением ООН.
Высокую оценку работы на данном направлении Институт получил от заместителя Генерального секретаря – руководителя Контртеррористического управления Организации Объединенных Наций Владимира Ивановича Воронкова в ходе проведенной в конце мая 2022 года Международной научно-практической конференции «Правовое обеспечение безопасности объектов топливно-энергетического комплекса: опыт СНГ». Конференция проводилась на базе РГУ нефти и газа (НИУ) и НИИПБ СНГ и ее материалы в виде отдельного сборника были направлены в профильные структуры ООН.
С 2022 года Институт участвует в работе еще одного проекта КТУ ООН – Сети раннего оповещения в области контртерроризма для Центральной Азии. Первое мероприятие Сети с участием экспертов Института прошло в конце июня 2022 года в г. Стамбуле (Турецкая Республика).
Научная школа Института опирается на современные и исторические идеи обеспечения национальной и международной безопасности, сформулированные выдающимися учеными, дипломатами, мыслителями. Великий русский ученый, Михаил Васильевич Ломоносов создал, помимо поэзии, естественно-научных открытий, выдающиеся экономико-политические и географические труды о сохранении государства, росте народонаселения, освоении евразийских пространств, использовании северных морей для торговли с Индией, Китаем и т.д.
М.В. Ломоносов писал, что благополучие, слава и цветущее состояние государства происходит от внутреннего покоя, безопасности и довольствия подданных, от взаимного сообщения внутренних избытков с отдаленными народами через купечество и др.
Учитывая необходимость комплексного подхода к обеспечению безопасности, многовекторный и гибридный характер современных угроз, к научно-исследовательской и преподавательской работе Института привлечены ведущие специалисты различных отраслей науки из государств-участников СНГ. Среди сотрудников, редакционного совета журнала «Международное сотрудничество евразийских государств: политика, экономика, право», экспертного совета НИИПБ СНГ академики Российской Академии Наук, доктора военных, исторических, политических, юридических, экономических, философских, технических наук. На постоянной основе в качестве экспертов с Институтом сотрудничают представители ООН, ОДКБ, ОБСЕ, ряда других международных организаций, сотрудники правоохранительных органов, органов безопасности и специальных служб государств-участников СНГ.
Экспертный совет НИИПБ СНГ является постоянно действующим консультативным и экспертным сообществом, оказывающим содействие Институту по направлениям его деятельности. В его состав на общественных началах входят ведущие ученые государств-участников СНГ и других евразийских государств, сотрудники компетентных в области обеспечения безопасности органов стран Содружества, представители образовательных, научно-исследовательских, общественных организаций
Сложившейся традицией стало ежегодное проведение не менее 2 научно-информационных мероприятий (семинаров, конференций, круглых столов) по актуальным проблемам безопасности СНГ и евразийского сотрудничества в здании Института на проспекте Мира.
